1235（金台法院创新实施1235工作机制）

时间：2022-12-15 浏览：204 分类：百科

梧高凤必至，花香蝶自来。营商环境是地区发展之基、动力之本、活力之源，是一个城市最重要的核心竞争力。 营造好的营商环境，离不开法治的护航。近年来，金台区人民法院以新发展理念引领司法工作，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障措施，探索推行“一核引领、双向支撑、三联聚力、五措并举”的“1235”优化法治化营商环境工作机制，以高质量司法服务高质量发展。

制度先行，筑牢法治营商环境建设“压舱石”

从理念先行到建章立制，从服务保障金台高质量发展到服务企业发展进一步优化营商环境十五项措施，到创新实施“1235”优化法治化营商环境机制（以下简称“1235”机制），再到“金法徽”司法服务团暖企惠企具体措施，金台法院坚持运用法治手段持续在优化法治化营商环境上“加码”，制定出台6 项规范性机制，推动服务保障企业发展司法政策从宏观向微观、由粗放向精细转变，着力打造全方位、全流程、立体化的服务保障企业发展司法政策体系。

“对于我们企业而言，最怕的就是打官司问累跑累诉累，金台法院‘1235’ 优化营商环境工作机制为企业争分夺秒，极大方便了企业诉讼。”宝鸡某电器销售公司负责人对金台法院的该项机制赞不绝口。

金台法院围绕全省优化营商环境三年行动，建立优化法治化营商环境“1235”工作机制，其中“1”即坚持党对法院工作的绝对领导这一核心；“2”即搭建中国中小企业协会调解中心驻法院工作站和“商会+法官”调解工作室 “两个平台”,组建司法服务志愿者和“金法徽”司法服务团“两支队伍”，织密司法服务保障网；“3”即坚持线上线下齐发力，通过“一对一”服务联动 、“总对总”线上联调、“面对面”宣讲联防，及时高效化解涉企纠纷；“5”即精准实施全天热线服务、每周追踪问效、每月走访交流、季度巡回送法、年终总结考评五项措施，推动各项工作提速提质提效。该机制运行以来，已累计化解涉企纠纷1300余件，涉金额1.4亿余元。

多元化解，助推企业跑出提质升级“加速度”

“原告代理人、被告代理人，能听到我说话吗？

“可以听到……”

“好，现在就双方买卖合同纠纷进行线上调解……”

2022年9月，一起跨省买卖合同纠纷通过中国中小企业协会调解中心与金台法院“总对总”诉调对接调委会平台，进行在线调解。

原告系河南某工业设备生产企业，自2021年5月起为金台区某企业提供生产设备，合同价格为78万元，该设备已经验收并投入使用，但被告一直拖欠货款未付，在疫情及水灾等多重因素的影响下，原告因面临着供应商催款和员工工资发放困难等问题，将被告起诉至法院。

案件受理当日，金台法院将案件委派至中国中小企业协会调解中心驻金台法院工作站，特邀调解员即刻跟双方取得联系，了解到双方当事人对案件事实及金额均予以认可，被告又担心法院判决会对企业信誉产生不良影响，在征得双方同意后，特邀调解员采用诉前调解的方式对该起纠纷进行调解。因原告系外地企业，疫情导致其无法达到现场，调解员便借助“总对总”诉调对接线上平台，通过视频进行调解，最终，双方达成和解协议后法院予以司法确认。

“法官，货款我收到了！这次诉讼原本还在为诉讼费用、异地起诉等好多事项发愁，没想到通过诉前调解一次性就解决了，我们不但没交诉讼费还将货款要了回来，真是太好了。”至此，该起长达1年的买卖合同纠纷历时3天便圆满化解。

对于视“时间为生命”的企业而言，如何高效便捷的解决企业纠纷，一直是金台法院优化营商环境的工作重点。早在2020年，金台法院便积极建设“法院+行业协会”多元化解格局，邀请中国中小企业协会调解中心进驻法院并成立“工作站”，选聘3名特约调解员，实地驻院开展涉企纠纷诉前化解工作。今年，金台法院不断充实多元解纷力量，深化与中国中小企业协会调解中心合作，率先在全省法院开展“总对总”在线诉调对接工作，依托人民法院调解平台，由遍布全国的1600余名行业调解员“云上”调解、“云上”结案涉企纠纷，截止目前，已累计线上调解各类纠纷823件，调解成功率达63%。除此之外，金台法院与金台区工商联协作，成立“商会+法官”调解工作室”，将法官以网格化服务的形式嵌入商会、重点企业中，为商会、企业解决生产经营中遇到的纠纷，做到“诉前矛盾不出室，诉中矛盾不出站”。

聚焦关切，架起法治营商环境建设“保护网”

是否存在合同先履行后签章、先签章后填写合同内容等情形？

是否与核心员工签订了保密协议或保密条款？

……

2022年8月，金台法院组建“金法徽”司法服务团深入结对企业、商会，开展“法律服务进企业”活动，为辖区企业开展“法律体检”。

“金法徽”司法服务团由37名法官组建，结对帮扶全区11家商会和26户重点企业，在每月开展的企业走访中，司法服务团的法官如同“医生”，聚焦企业、员工法律需求，为企业查找风险点，开展“问诊式”法律服务，促进企业依法依规经营，并将企业司法“需求清单”变为法院“依法履职清单”，针对走访中企业提出的法律问题，及时提出相应解决方案及风险防范措施，现共走进企业开展服务57场，累计解决法律难题210件，挽回经济损失200余万元。

此外，金台法院还开通了优化营商环境服务热线，设立1名企业联络专员，全天候接听并解答企业、群众法律咨询，并对营商环境相关问题分类登记、建立台账，并每周通过电话或实地回访进行追踪问效，直到问题化解，予以销号。

非知为难，行之惟难；非行之难，终之斯难。法治营商环境建设永远在路上，金台法院在服务优化法治化营商环境的道路上行稳致远。接下来，金台法院将继续聚焦法治化营商环境建设，不断提升巩固“1235”法治营商建设成果，全面提升法治保障正规化、专业化、职业化水平，为高质量发展提供坚强的法治保障。‍（张怡）