国际原子能机构（牟林果然）

时间：2022-12-15 浏览：38 分类：百科

我在9月3日的一篇文章《这是“脏弹”，炮击扎波罗热核电站背后的棋局，美国要出手》中就预言过，国际原子能机构赴乌克兰扎波罗调查核电站被炮击一事，该机构的屁股一定会坐歪。

果不其然，该机构就俄罗斯退出乌克兰核电站进行了投票，决议要求俄罗斯单方面撤出扎波罗热核电站。最终，以26票赞成、2票反对和7票弃权的结果，通过了该决议，而这两票反对票来自于中国和俄罗斯。

请注意三点：一是这项决议草案是由加拿大和波兰提出的；二是只针对俄罗斯提出的；三是只有中国和俄罗斯一起投了反对票。

这三点意味着什么呢？意味着原子能机构一开始就是代表美国政府的意图针对俄罗斯做文章的。按道理，原子能机构首先应该调查是谁在炮击核电站，然后公布调查结果，指明到底是谁在炮击核电站。然而原子能机构不是直接去扎波罗，而是先去基辅与乌当局协调立场，包括后面加拿大和波兰提出这项决议案，都是美国方面和原子能机构秘书处某些人员协商好了的，这系列动作不过是走程序罢了。美国也知道这个决定没有实质性的约束力，但就是要做。为什么？进一步将俄罗斯置于道义上的不利地位。中国这次明知两张反对票不可能否决决议也要投反对票，那就是表明态度：原子能机构应该是世界人民的公器，应该站在有利于问题解决的公正立场上。而从原子能机构目前的表现看它已经沦为美国一家的私器，为美国霸权服务。

中国这次毫不客气、还因为此前原子能机构总干事公开袒护美英澳，为美英向澳扩散核武器站台背书。据报道，同样在9 月15日，国际原子能机构理事会在中方推动设置、成员国四次协商一致通过的单独正式议题下，专门讨论美英澳核潜艇合作问题。

这则消息关键词是“中方推动设置”。中方在许多问题上都应该主动设置议题，不能让美国势力一手遮天。中国常驻维也纳联合国代表王群大使在会上历数美英澳核潜艇合作七大问题：第一，美英澳所谓“海军动力堆”本质上是核扩散行为；第二，美英是首次由核武器国家公然、直接向无核武器国家非法转让成吨成吨的核武器材料；第三，美英澳合作鉴于其核扩散本质，更无法降低有关核安全、核安保和核扩散风险。

第四，澳方未按要求向机构作出任何实质性报告，已违反其保障监督法律义务。第五，美英澳公然越俎代庖坚持擅自与机构秘书处直接确定相关保障监督方案，开创核扩散恶劣先例；第六，美英澳损害机构防扩散职能和权威，绑架秘书处从事《规约》禁止的活动；第七，美英澳始终以“未确定合作方案”为由，拒不向机构报告核潜艇合作实质进展，使总干事和秘书处无法就三国向此次理事会作出实质性报告，也无法有效履行机构《规约》规定的报告义务。

中国代表一针见血，美英澳之间的合作违反规定，是对《不扩散核武器条约》的践踏，且利用了条约中存在的漏洞企图瞒天过海。

美国这件事做得实在恶劣，美国彭博社在报道此事时都不得不承认中方观点确实正确。报道大段地引用了中国代表的原话，很难得没有断章取义刻意曲解。该报道指出，对于同一问题，美国辩称澳大利亚的国际信誉度高，在合作时输出了丰度超过90%的武器级高浓铀，伊朗则很危险，所以讨论伊核问题时划定了3.67%的界线，严重的双重标准。

中方代表着正义，有理由大胆主动设置议题，遏制美国势力的为所欲为。在日本向太平洋倾倒核污染水的问题上，中方也应该在有关国际组织内设置议题，推动形成决议。俄罗斯在乌克兰发现了诸多美国研发生化武器的证据，中俄应该好好合作一把，在相关国际机构中对美国的恶行进行反击，维护世界人民的利益，维护世界的和平与安全。

中国必须正视包括联合国在内的许多国际机构被美国不同程度的绑架与劫持的问题，与广大发展中国家一起推动机构改革，使国际机构真正成为国际公器而不是美国一家的私器！

注：本文作者为“秦安战略智库”核心成员牟林，为本平台原创作品，新的一年，祝愿大家携起手来、战胜疫情、遏制霸权，一起走向更加美好的未来。